Banki będą musiały spełniać kolejny wymóg unijny mający zwiększać bezpieczeństwo. Chodzi o tzw. MREL (minimum requirement for own funds and eligible liabilities), czyli minimalną wartość funduszy własnych i zobowiązań podlegających umorzeniu lub konwersji w razie problemów banku. Wiąże się z tym kilka problemów.
Nowe papiery od marca
Jeden z nich zostanie niebawem rozwiązany, bo w życie wejdzie prawo umożliwiające emisję w Polsce nowych obligacji tzw. senior non-preffered. To będzie najtańszy sposób spełniania wymogów MREL, bo na razie do instrumentów zaliczanych do MREL są tylko fundusze własne (zasilane niewypłacanymi zyskami lub emisją akcji) i obligacje podporządkowane (bardziej ryzykowne i najdroższe obligacje bankowe). Senior non-preffered będzie długiem nieuprzywilejowanym, plasującym się między zwykłymi i bezpieczniejszymi obligacjami senioralnymi (dla banków dość tanimi) a papierami podporządkowanymi.
Nowelizacja ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, która wprowadzi nowy instrument, została uchwalona przez Sejm w połowie stycznia i trafiła do Senatu. W trakcie rozpatrywania ustawy na posiedzeniu plenarnym nie zgłoszono nowych wniosków o charakterze legislacyjnym, a Komisja Budżetów i Finansów Publicznych wniosła o przyjęcie ustawy bez poprawek. Podczas piątkowego posiedzenia Senat to zrobił. Ministerstwo Finansów wskazuje, że w takim scenariuszu i dalej skierowania aktu do podpisu przez prezydenta i ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, należy oczekiwać, że przepisy wejdą w życie najpóźniej w marcu. Dzięki temu polskie banki będą emitować nowy rodzaj obligacji.
Większym problemem będzie ten dotyczący skali emisji. Kwota – niebagatelna: przy obecnych wymogach BFG w tym zakresie szacuje się, że sektor będzie musiał podnieść fundusze MREL o ponad 60 mld zł, ale pojawia się kwota nawet do 100 mld zł (wskazywała na nią Agencja Fitch). Należy się spodziewać, że banki będą głównie sięgać po wspomniane obligacje senior non-preffered, w mniejszym stopniu po obligacje podporządkowane. Dla porównania – w 2017 r. polskie banki wyemitowały co najmniej roczne obligacje o wartości 21 mld zł. Wprawdzie czasu jest jeszcze sporo, bo banki mają spełniać nowe wymogi od początku 2023 r., ale Narodowy Bank Polski już zwraca uwagę, że nasz rynek długu jest zbyt mały i banki będą miały duży problem z takimi emisjami. Konieczne będzie wyjście za granicę. Przyznają to same banki, dlatego zapowiadają, że pierwsze emisje tego typu powinny być przeprowadzane już na przełomie lat 2019 i 2020. Niektóre wręcz oczekują, że BFG zmniejszy wymogi w zakresie MREL, bo kłopoty będą miały szczególnie mniejsze banki. BFG nie komentuje sprawy, wskazując, że nadal pracuje nad wyznaczeniem docelowych poziomów.
